近日，省人社廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），明確今年5月起，將在全省范圍內(nèi)試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)。
過(guò)去→職業(yè)技能水平評(píng)價(jià)“一張卷子考所有人”，即便職工考出資格證書，但所掌握知識(shí)和技能往往與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，實(shí)際應(yīng)用能力并不強(qiáng)，企業(yè)也就不認(rèn)可。
開(kāi)展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)工作，要著眼于健全完善企業(yè)技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制，暢通技能人才成長(zhǎng)通道，提高技術(shù)工人待遇，宏大技術(shù)工人隊(duì)伍。要遵循技能人才成長(zhǎng)成才規(guī)律，堅(jiān)持評(píng)價(jià)的科學(xué)性、規(guī)范性，注重職業(yè)道德，突出能力導(dǎo)向，強(qiáng)化業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)；以滿足企業(yè)對(duì)技能人才的需要為目標(biāo)，堅(jiān)持評(píng)價(jià)的適用性、精準(zhǔn)性，注重國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相銜接、企業(yè)評(píng)價(jià)與社會(huì)認(rèn)可相統(tǒng)一。開(kāi)展企業(yè)自主評(píng)價(jià)堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。
自主評(píng)價(jià)的依據(jù)和范圍
企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)工種崗位評(píng)價(jià)規(guī)范，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和人力資源管理的需要，對(duì)在崗職工進(jìn)行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。
✿企業(yè)自主評(píng)價(jià)的職業(yè)（工種）為《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典（2015年版）》中收錄的技能類職業(yè)（工種）和新職業(yè)。評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）有國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)；沒(méi)有國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)行業(yè)企業(yè)工種崗位評(píng)價(jià)規(guī)范組織開(kāi)展。職業(yè)技能等級(jí)原則上分為五級(jí)，由低到高分別是：五級(jí)/ 初級(jí)工、四級(jí)/ 中級(jí)工、三級(jí)/ 高級(jí)工、二級(jí)/ 技師、一級(jí)/ 高級(jí)技師。
✿準(zhǔn)入類職業(yè)資格不納入職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定范圍。
自主評(píng)價(jià)的條件
（一）企業(yè)開(kāi)展自主評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)具備以下條件
1.依法經(jīng)營(yíng)，按章納稅，規(guī)范管理；
2.已建立技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制，有完備的人力資源管理制度；
3.擬開(kāi)展評(píng)價(jià)的職業(yè)（工種）技能含量高，且與本單位業(yè)務(wù)直接相關(guān)；
4.按規(guī)定提取企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)或其他經(jīng)費(fèi)，有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障；
5.設(shè)立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，有相應(yīng)考評(píng)專家、工作人員，能提供與考評(píng)職業(yè)（工種）相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、儀器儀表等；
6.自主評(píng)價(jià)結(jié)果與薪酬待遇掛鉤。
（二）自主評(píng)價(jià)申報(bào)人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件
1.申報(bào)人員應(yīng)是本企業(yè)在崗職工；
2.符合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)要求；破格評(píng)價(jià)的，企業(yè)根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)條件，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定破格申報(bào)條件，報(bào)設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門后實(shí)施；
3.申報(bào)的職業(yè)（工種）應(yīng)與本人實(shí)際崗位一致，每次限申報(bào)1個(gè)職業(yè)（工種）。
（三）自主評(píng)價(jià)企業(yè)的備案
由企業(yè)按照屬地管理向設(shè)區(qū)的市職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心提出開(kāi)展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)的備案申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心對(duì)申請(qǐng)備案的企業(yè)進(jìn)行備案評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公示。公示結(jié)果無(wú)異議后，將備案企業(yè)名單和工作方案報(bào)省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心。省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一向社會(huì)公布技能人才自主評(píng)價(jià)企業(yè)目錄。
自主評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方式
（一）評(píng)價(jià)內(nèi)容
1.職業(yè)能力。重點(diǎn)考核本職業(yè)及本崗位相關(guān)必備的理論知識(shí)和操作技能，考核技能人員執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問(wèn)題和完成工作任務(wù)等方面的實(shí)際工作能力。
2.工作業(yè)績(jī)。重點(diǎn)考核技能人員在工作中取得的業(yè)績(jī)和成果，以及工作效率和完成產(chǎn)品質(zhì)量的情況。技師、高級(jí)技師還包括完成主要工作項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)解決技術(shù)問(wèn)題、技術(shù)改造和創(chuàng)新等方面情況，以及傳授技藝、培養(yǎng)指導(dǎo)徒弟等方面的成績(jī)。
（二）評(píng)價(jià)方式
企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和人員情況，可采取考核鑒定、考評(píng)結(jié)合、過(guò)程化評(píng)價(jià)和直接認(rèn)定等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。支持企業(yè)制定自主評(píng)價(jià)方式，并在實(shí)施方案中予以明確。
1.考核鑒定。采用理論知識(shí)、實(shí)際操作考核和論文答辯等方式組織評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要確定，注重考核內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際有機(jī)結(jié)合。
2.考評(píng)結(jié)合。采取理論考核、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審、業(yè)績(jī)展示等方式，對(duì)不同類型技能人才采取不同方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)要重點(diǎn)向解決生產(chǎn)問(wèn)題和完成工作任務(wù)能力傾斜。
3.過(guò)程化考核。依托工作現(xiàn)場(chǎng)、結(jié)合工作過(guò)程開(kāi)展考評(píng)，通過(guò)制作產(chǎn)品、技術(shù)攻關(guān)、完成任務(wù)等過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的職業(yè)素養(yǎng)、操作水平、解決問(wèn)題能力等評(píng)價(jià)認(rèn)定技能水平。
4.直接認(rèn)定。對(duì)在職業(yè)技能競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造做出突出貢獻(xiàn)，創(chuàng)造重大經(jīng)濟(jì)效益等人員，可直接認(rèn)定相應(yīng)等級(jí)。
自主評(píng)價(jià)的組織實(shí)施
自主評(píng)價(jià)工作按以下流程組織實(shí)施：
（一）成立考核機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)成立職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定考核委員會(huì)，負(fù)責(zé)考務(wù)和監(jiān)督。應(yīng)獨(dú)立組織自主評(píng)價(jià)，不得交由其他機(jī)構(gòu)代為組織。
（二）制訂考核方案。確定考評(píng)內(nèi)容、方式等，報(bào)設(shè)區(qū)的市職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心。
（三）考務(wù)組織。企業(yè)可自行命題，也可以使用國(guó)家題庫(kù)，或自行命題與使用國(guó)家題庫(kù)相結(jié)合。按照科學(xué)、公平、公正的原則進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)。加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督，完善電子監(jiān)控設(shè)施，由于生產(chǎn)安全等因素不能安裝監(jiān)控的，企業(yè)要采取監(jiān)督措施，做到全程留痕。自主評(píng)價(jià)全過(guò)程接受人力資源社會(huì)保障部門的質(zhì)量督導(dǎo)。
（四）結(jié)果公示。企業(yè)對(duì)自主評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示有異議的，企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定考核委員會(huì)須進(jìn)行調(diào)查并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理決定。
（五）頒發(fā)證書。企業(yè)將公示情況和評(píng)價(jià)結(jié)果信息上傳到全省職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心審核后，報(bào)省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心審定。企業(yè)按照人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心制定的證書參考樣式和編碼規(guī)則，制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書（或電子證書）。頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書的合格人員信息納入全省職業(yè)技能等級(jí)證書信息查詢系統(tǒng)。
全省職業(yè)技能等級(jí)證書信息查詢系統(tǒng)與人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)對(duì)接，對(duì)外公開(kāi)認(rèn)定結(jié)果，免費(fèi)向社會(huì)提供證書信息查詢服務(wù)。
（六）兌現(xiàn)待遇。企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)取得職業(yè)技能等級(jí)證書的人員兌現(xiàn)相應(yīng)的薪酬待遇。
企業(yè)應(yīng)妥善保管考生文檔，實(shí)現(xiàn)全程留痕，確保責(zé)任可追溯。
政策支持
獲得企業(yè)自主評(píng)價(jià)發(fā)放的職業(yè)技能等級(jí)證書的，納入全省技能人才數(shù)據(jù)庫(kù)。入庫(kù)人員符合條件的，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策，兌現(xiàn)相應(yīng)待遇，并可參評(píng)、申報(bào)高技能人才評(píng)選表彰和高技能人才建設(shè)項(xiàng)目等。
服務(wù)與監(jiān)管
（一）各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)工作的綜合管理。要構(gòu)建行政監(jiān)管、信用監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的監(jiān)管體系，建立信用檔案和退出機(jī)制。
（二）各級(jí)職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心要做好技術(shù)支持服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管工作。建立全省統(tǒng)一的職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)，完善技能人才數(shù)據(jù)庫(kù)。
（三）自主評(píng)價(jià)企業(yè)要在規(guī)定的職業(yè)（工種）和地域范圍內(nèi)，獨(dú)立開(kāi)展自主評(píng)價(jià)工作，按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)主體責(zé)任。